Geschätzte Schulbürgerinnen und Schulbürger
Mit dem aktuell online publizierten Jahresbericht blicken wir auf ein intensives und insgesamt gutes Jahr an der Primarschule Au-Heerbrugg zurück. Es war geprägt von Weiterentwicklung, von der gezielten Vorbereitung auf anstehende, strukturelle Veränderungen sowie von einer verantwortungsvollen finanziellen Steuerung. Gleichzeitig standen wir, wie viele Schulen im Kanton, unter spürbarem finanziellen und organisatorischen Druck. Der Bildungsbereich befindet sich zunehmend im Spannungsfeld zwischen hohen Erwartungen und begrenzten Mitteln. Qualität, Integration, individuelle Förderung, Digitalisierung und professionelle Betreuung gelten heute als selbstverständlich. Gleichzeitig nehmen die finanziellen Spielräume ab. Bildung wird dabei nicht selten primär als Kostenfaktor betrachtet, obwohl sie eine der wichtigsten Investitionen in die Zukunft unserer Gesellschaft darstellt. Gerade für die Schweiz, deren Stärke in Wissen, Innovationskraft und gut ausgebildeten Fachkräften liegt, ist eine starke Volksschule zentral. Die Auswirkungen von Sparmassnahmen zeigen sich meist nicht unmittelbar, entfalten jedoch langfristige Wirkung. Stabilität, Verlässlichkeit und attraktive Rahmenbedingungen sind deshalb entscheidend, auch mit Blick auf den bestehenden Fachkräftemangel im Bildungsbereich. Ungeachtet dieser Herausforderungen hat die Primarschule Au-Heerbrugg ihren Bildungsauftrag im vergangenen Jahr mit grossem Engagement wahrgenommen. Das gesamte Team arbeitete lösungsorientiert, flexibel und verantwortungsbewusst. Unsere Schule ist und bleibt ein lebendiger Ort des Lernens und der Begegnung – geprägt von gegenseitigem Respekt, professioneller Zusammenarbeit und einer starken Verankerung in der Bevölkerung.

Ausblick auf die Amtsperiode 2025–2028

Mit der Einführung der Einheitsgemeinde per 1. Januar 2027 steht eine bedeutende, strukturelle Veränderung bevor. Der Schulrat in seiner bisherigen Form wird aufgehoben. Die Verantwortung für den Aufgabenbereich Bildung geht auf die Politische Gemeinde über. Gemeinderat und Schulrat bereiten diesen Übergang gemeinsam sorgfältig vor, um Kontinuität und Stabilität sicherzustellen. Künftig wird eine Bildungskommission die strategische
Begleitung der Primarschule übernehmen. Die Schulpräsidentin oder der Schulpräsident wird
ab 2027 Mitglied des Gemeinderates sein und gleichzeitig den Vorsitz dieser Kommission innehaben. Damit bleibt das Thema Bildung politisch klar verankert und fachlich kompetent begleitet.

Tätigkeit des Schulrates

Im Berichtsjahr fanden 14 ordentliche Schulratssitzungen sowie mehrere Strategiemeetings statt. Hinzu kamen Sitzungen im Zusammenhang mit der Einheitsgemeinde. Behandelt wurden strategische, organisatorische und finanzielle Fragestellungen ebenso wie Themen der Schulraumplanung, Personalentwicklung und Qualitätssicherung. Die Zusammenarbeit innerhalb des Schulrates sowie mit den Schulleitungen, Bereichsleitungen und der Verwaltung war von einer sachlichen, konstruktiven und vertrauensvollen Arbeitsweise geprägt. Dabei stand ein gemeinsames Verantwortungsbewusstsein für die Weiterentwicklung der Schule im Zentrum.

Erfolg Jahresrechnung 2025

Die Jahresrechnung 2025 schliesst mit einem Überschuss von CHF 357'658.93 ab. Dieses erfreuliche Ergebnis zeigt, dass die finanziellen Mittel umsichtig und verantwortungsvoll eingesetzt wurden. Im Geschäftsbericht 2025 wird detailliert dargelegt, wie dieser Ertrag zustande gekommen ist. Der Überschuss wird aufgrund der gewichteten Schülerzahlen per Ende 2024 anteilsmässig den drei politischen Gemeinden Au, Berneck und Balgach zurückvergütet.

Finanzbedarf 2026 gemäss Budget: CHF 16'465'300

Per 31. Dezember 2025 zählte die Primarschulgemeinde Au-Heerbrugg 789 Schülerinnen und Schüler (bei doppelter Gewichtung der Sonderschülerinnen und Sonderschüler) sowie 9'115 Einwohnerinnen und Einwohner auf dem Schulgemeindegebiet.

Die Finanzbedarfsanteile verteilen sich wie folgt:

Politische Gemeinde Au

754 Schüler / 8'665 Einwohner: CHF 15'710'160

Politische Gemeinde Balgach

9 Schüler / 148 Einwohner: CHF 211'670

Politische Gemeinde Berneck

26 Schüler / 302 Einwohner: CHF 543'470

Diese Zahlen verdeutlichen die enge Verknüpfung zwischen Bevölkerungsentwicklung, Schülerzahlen und Gemeindefinanzen.

Steigende Kosten und strukturelle Faktoren
Die kontinuierlich steigenden Schülerzahlen machten die Bildung zusätzlicher Klassen erforderlich. Derzeit unterrichten rund 85 Lehrpersonen in 41 Klassen. Die Lohnkosten von nahezu CHF 10.5 Mio. stellen dabei gebundene Ausgaben dar. Hinzu kommen weitere, verpflichtende Aufwendungen zur Sicherstellung des Unterrichts und des gesamten Schulbetriebs, sodass sich die gesamten gebundenen Ausgaben auf nahezu CHF 15
Mio. belaufen. Seit dem Schuljahr 2025/26 erhalten Klassenlehrpersonen eine zusätzliche Entlastungslektion. Zudem wurde das Pensum in der Schulischen Heilpädagogik erweitert, da immer mehr Kinder individuelle Unterstützung benötigen. Diese Massnahmen tragen wesentlich zur Unterrichtsqualität bei. Auch die Tagesbetreuung wächst stark. Die Zahl der betreuten Kinder hat sich innert weniger Jahre nahezu verdoppelt. Damit verbunden sind höhere Personal-, Infrastruktur- und Organisationskosten. Zusätzliche finanzielle
Belastungen ergeben sich aus dem hohen Energiebedarf infolge der intensiven Nutzung der
Schulanlagen. Ebenso wirken sich Investitionen in die Digitalisierung, notwendige Instandhaltung und Infrastrukturprojekte sowie der Einsatz von Stellvertretungen bei Krankheit oder Mutterschaft kostenerhöhend aus.

Finanzstatistik im kantonalen Vergleich

Die kantonale Finanzstatistik zeigt, dass die durchschnittlichen Nettokosten pro Schülerin und
Schüler bei reinen Primarschulen im Jahr 2024 bei 18'159 Franken lagen. Die Primarschule Au-Heerbrugg wies durchschnittliche Kosten von 17'607 Franken aus und lag damit unter dem kantonalen Durchschnitt. Trotz steigender Anforderungen gelingt es somit weiterhin, wirtschaftlich und verantwortungsvoll zu handeln.

Schulraum und Perspektive

Die Bevölkerungszahlen steigen kontinuierlich. Ende 2025 lebten 9'115 Personen im Schulgemeindegebiet. Diese Entwicklung wirkt sich unmittelbar auf den Bedarf an Schulraum aus. Bereits heute besuchen nahezu 800 Kinder unsere Schule. Die mobilen Schulräume in Au haben sich als flexible Übergangslösung bewährt. Gleichzeitig ist klar, dass langfristig tragfähige, bauliche Lösungen notwendig sind. Eine vorausschauende Schulraumplanung
bleibt daher prioritär, ebenso die sorgfältige Prüfung des zukünftigen Bedarfs am Standort Heerbrugg. Prognosen gehen von weiter steigenden Schülerzahlen aus. Eine umsichtige
Planung mit Augenmass und wohlüberlegten Investitionen ist deshalb unerlässlich, damit auch
unsere Kinder und Enkelkinder optimale Voraussetzungen für ihre Bildung vorfinden.

Schlussgedanke

Die Volksschule gehört zu den wichtigsten Aufgaben unserer Gemeinden. Sie ist Grundlage für Chancengerechtigkeit, gesellschaftlichen Zusammenhalt und wirtschaftliche Stärke. Gleichzeitig erfordert sie einen sorgfältigen und nachhaltigen Umgang mit öffentlichen Mitteln. Der Schulratsetzt sich in seiner verbleibenden Amtszeit dafür ein, dass die Primarschule Au-Heerbrugg geordnet, sorgfältig vorbereitet und mit klaren Strukturen in die Verantwortung der Politischen Gemeinde überführt wird. Ziel ist es, eine stabile und tragfähige
Grundlage zu hinterlassen, damit die Schule auch unter der neuen Organisationsform weiterhin qualitativ hochwertig und verantwortungsvoll geführt werden kann. Mein herzlicher Dank gilt der Schulleitung, allen Mitarbeitenden, meinen Kolleginnen und Kollegen im Schulrat, den Eltern sowie den Stimmbürgerinnen und Stimmbürgern von Au- Heerbrugg. Ihr Engagement und Ihr Vertrauen bilden die Grundlage für eine starke Schule – heute und in Zukunft.

Einladung zur Schulbürgerversammlung
Die letzte Schulbürgerversammlung der Primarschule Au-Heerbrugg findet am Samstag, 21.
März 2026, um 09.30 Uhr, in der Mehrzweckhalle Wees, Au, statt. Türöffnung ist um 09.00 Uhr.
Eine Betreuung für schulpflichtige Kinder wird ab 09.00 Uhr bis zum Versammlungsende in den mobilen Schulräumen Au, Bachstrasse, 9434 Au (Tagesbetreuung), gewährleistet.

Traktanden
1. Vorlage der Jahresrechnung 2025
2. Budget und Finanzbedarf 2026
3. Bericht und Antrag der Geschäftsprüfungs
kommission
4. Allgemeine Umfrage

Vorversammlung
Der Schulrat lädt Sie zur Vorversammlung der Schulbürgerversammlung der Primarschule Au-
Heerbrugg ein am 09. März 2026 um 19.00 Uhr in der Aula OMR Am Bach, Römerstrasse 12,
Heerbrugg.

Geschäftsbericht
Aus Umwelt- und Kostengründen verzichtet der Schulrat darauf, den Geschäftsbericht in ausgedruckter Form zu versenden. Der Geschäftsbericht der Primarschule Au-Heerbrugg ist auf der Homepage www.psah.ch aufgeschaltet. Er wird nur noch denjenigen Personen zugestellt, welche ihn ausdrücklich in Papierform bestellen (per E-Mail an schulverwaltung@psah.ch oder per Telefon 058 502 32 00).

Stimmrechtsausweise
Die Stimmrechtsausweise wurden per Post zugestellt. Bitte bringen Sie Ihren Stimmrechtsausweis zur Schulbürgerversammlung mit. Es können nur Stimmberechtigte zugelassen werden, die ihren Stimmrechtsausweis vorweisen. Fehlende Stimmrechtsausweise können bei der Schulverwaltung, Auerstrasse 1, 9435 Heerbrugg, schulverwaltung@psah.ch, bezogen werden. Nicht stimmberechtigte Personen sind an der Versammlung willkommen und haben die Plätze für Zuhörerinnen und Zuhörer einzunehmen.

Anträge
Zur Vermeidung von Missverständnissen sind Anträge in schriftlicher Form einzubringen (Art.
39 Abs. 3 Gemeindegesetz [sGS 151.2]).